今年以來，我市按照《自治區(qū)人民政府關(guān)于做好當前和今后一個時期促進就業(yè)工作的實施意見》精神，認真落實社保補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、就業(yè)援助、職業(yè)培訓、援企穩(wěn)崗、創(chuàng)業(yè)補貼等政策措施，有效促進城鄉(xiāng)勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
一、加大援企穩(wěn)崗力度，支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展
一是進一步加大失業(yè)保險基金穩(wěn)崗支持力度， 在全市范圍內(nèi)開展失業(yè)保險援企穩(wěn)崗“護航行動”，對依法參加失業(yè)保險并按規(guī)定足額繳納失業(yè)保險費，不裁員或裁員率低于自治區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的誠信企業(yè)，按企業(yè)及其職工當年實際繳納失業(yè)保險費總額的30-50%給予穩(wěn)崗補貼。截止4月底，全市各縣（市區(qū)）通過企業(yè)申報、人社等四部門審核，確定符合補貼條件的193家企業(yè)，擬補貼金額為1029.66萬元。進一步減輕企業(yè)負擔，降低企業(yè)成本，鼓勵支持企業(yè)健康發(fā)展，穩(wěn)定和增加就業(yè)崗位。二是鼓勵支持創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)服務平臺作用。大力發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務平臺，鼓勵、引導城鄉(xiāng)勞動者利用現(xiàn)代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，開展電子商務創(chuàng)業(yè)。提升我市塞上e家網(wǎng)創(chuàng)園的孵化功能，在原有網(wǎng)創(chuàng)園的基礎(chǔ)上增設(shè)創(chuàng)客棲息地、創(chuàng)客體能提升室、創(chuàng)客咖啡以及創(chuàng)客多功能大型會議室等服務功能,為更多的創(chuàng)客及企業(yè)家提供更加優(yōu)質(zhì)的服務。對達到地市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地建設(shè)標準的，給予每個園區(qū)不低于50萬元的一次性獎補。截止4月底，我市為吳忠光耀金帝美食創(chuàng)業(yè)孵化示范街區(qū)、寧夏昊澎電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地、青銅峽市陳袁灘鎮(zhèn)韻欣苑新市民創(chuàng)業(yè)孵化園3個創(chuàng)業(yè)孵化基地，一次性獎補50元，共計150萬元。
二、鼓勵支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應
一是加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策的支持力度，最大限度發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔保貸款鼓勵扶持創(chuàng)業(yè)的作用。全市各縣（市區(qū)）全民創(chuàng)業(yè)擔保貸款中心，對符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的人員自主創(chuàng)業(yè)，個人貸款額度從最高10萬元調(diào)整到最高15萬元，其中，對畢業(yè)5年內(nèi)在我區(qū)創(chuàng)業(yè)的大學生，提高到最高30萬元。小微企業(yè)當年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的人員數(shù)量達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)25％（超過100人的企業(yè)達到15％），并與其簽訂1年以上勞動合同的，給予最高不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。截止4月底，全市共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1577筆、1.75億元。全市培育創(chuàng)業(yè)實體863個，其中，培養(yǎng)小老板630個，培育小企業(yè)233個，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)4474人；創(chuàng)業(yè)能力培訓1140人，培訓后成功創(chuàng)業(yè)669人。二是多措并舉，鼓勵和支持高校畢業(yè)生在吳自主創(chuàng)業(yè)。在校大學生或畢業(yè)2年內(nèi)大學生在創(chuàng)業(yè)初始階段登記注冊并正常營業(yè)3個月以上的，在登記注冊后半年內(nèi)給予一次性初始創(chuàng)業(yè)補助3000元。截止4月底，對成功創(chuàng)業(yè)的9名大學生，給予創(chuàng)業(yè)補貼共9萬元。
三、扎實開展公共就業(yè)服務促進城鄉(xiāng)勞動力實現(xiàn)就業(yè)
一是優(yōu)化人力資源配置服務環(huán)境，提升公共就業(yè)服務水平。進一步優(yōu)化公共就業(yè)服務環(huán)境，組織開展各項公共就業(yè)服務活動。組織開展 “就業(yè)援助月”、“春風行動”、“民營企業(yè)招聘周”等公共就業(yè)活動，促進城鄉(xiāng)勞動者實現(xiàn)就業(yè)，化解企業(yè)用工問題。截至4月底，組織召開各類用工招聘會23場，提供崗位 27972個，達成意向5392人，簽訂用工協(xié)議2637人。二是促進農(nóng)村勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加務工性經(jīng)濟收入。全面落實各項補貼政策，各縣（市、區(qū)）鼓勵支持區(qū)內(nèi)外大中型企業(yè)投資建設(shè)“就業(yè)扶貧車間”，安置吸納貧困地區(qū)的建檔立卡戶勞動者實現(xiàn)就地就近穩(wěn)定就業(yè)。通過建立勞務輸出基地，扶持和壯大勞務中介組織和勞務經(jīng)紀人隊伍，促進農(nóng)村富余勞動力跨省勞務輸出轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就地就業(yè)實現(xiàn)增收脫貧。截止4月底，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)9.2萬人，實現(xiàn)勞務收入4.3億元；農(nóng)建檔立卡貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)3794人，累計收入1260萬元。
四、加大職業(yè)培訓力度，提升城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)素能
一是支持困難企業(yè)開展職工在崗培訓。圍繞我市裝備制造、新材料、生態(tài)紡織、服務業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，強化與企業(yè)間的協(xié)調(diào)配合，充分調(diào)動各類培訓機構(gòu)的積極性，深入園區(qū)、企業(yè)進行調(diào)查，開展崗位技能提升培訓。實行校企聯(lián)合，理論加實操、考試鑒定加資格證發(fā)放。截止目前，全市各類企業(yè)職工崗位技能提升培訓400人。二是放寬技術(shù)技能提升補貼申領(lǐng)條件。將技能提升補貼申領(lǐng)條件由企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險3年以上放寬至1年以上。職工取得職業(yè)資格證書或職業(yè)能力等級證書的，按照初級（五級）給予1000元補貼，中級（四級）給予1500元補貼，高級（三級）給予2000元補貼。截至目前，全市為符合條件的133人，發(fā)放補貼金額23.05萬元。三是強化城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)技能培訓。以促進和穩(wěn)定就業(yè)為目標，面向園區(qū)、面向企業(yè)、面向需求，開展定向式、定單式、定崗式技能培訓，實現(xiàn)城鄉(xiāng)培訓一體化、無差別化，促進城鄉(xiāng)勞動者由體力型向技能型、自由勞動者向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)各類人才與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合、與經(jīng)濟發(fā)展相互促進。截止4月底，全市城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)技能培訓5010人；精準扶貧培訓4750人。
五、落實失業(yè)保險政策，力促下崗失業(yè)人員就業(yè)
一是做好失業(yè)登記服務。凡在我市居住6個月以上的城鄉(xiāng)失業(yè)人員可在常住地公共就業(yè)服務機構(gòu)辦理失業(yè)登記，申請享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務、就業(yè)扶持政策、重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。截止4月底，全市已為177人辦理失業(yè)登記。二是落實失業(yè)保險待遇。認真貫徹落實失業(yè)保險政策，努力做好失業(yè)保險待遇發(fā)放工作，為符合條件的失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險金并為其繳納職工醫(yī)療保險。截止4月底，全市共為10637名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險金1497.96萬元，為8786名失業(yè)人員繳納職工醫(yī)療保險費367.99萬元。
（吳忠市就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才服務局）
2019年5月
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